近年来，南宁市的发展环境与条件发生了重大变化：国家西部大开发推向深入、中国-东盟战略合作关系不断深化、国务院正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》、国务院下发《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》、广西与泛珠三角以及大西南区域合作格局的逐步推进及南宁行政区划的调整。在此背景下进行了南宁市城市总体规划的修编。

1．规划指导思想

1) 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会。

2) 落实国家战略，把握城市发展机遇，发挥南宁在中国－东盟开放合作中的桥头堡作用，全面提升城市综合实力。

3) 立足区域宏观视野，推动北部湾城镇群的协调发展，促进城乡统筹发展。

4) 建设资源节约型和环境友好型社会，加强土地、水、能源等的节约与合理利用，促进城市可持续发展。

2．城市性质：

广西壮族自治区首府，北部湾经济区中心城市，我国西南地区联接出海通道的综合交通枢纽。

3. 市域城镇体系规划

1) 构筑单核多轴圈层式的城镇空间布局结构形态：以南宁都市发展区为核心，形成两主五次的发展轴线，并按三个圈层实施不同的城镇发展策略。

2) 统筹城乡发展，构建中心城市－县城－中心镇－一般镇的轴线状开放式城镇组织体系。

3) 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设社会主义新农村。引导城镇基础设施向农村延伸、公共服务设施向农村覆盖、第三产业向农村辐射。

4．城市主要职能

1) 广西壮族自治区首府：承担政治、经济、文化与信息中心职能。

2) 区域性国际城市：面向中国与东盟合作的区域性国际城市，区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地和特色农业基地，以及区域性国际综合交通运输枢纽、信息交流中心和金融中心。

3) 西南地区联接出海通道的综合交通枢纽：承担西南出海大通道的交通枢纽职能。

4) 广西北部湾经济区中心城市：承担区域现代服务中心与科技创新基地职能。

5) 泛珠三角经济圈西部区域性中心城市：珠三角经济向西扩散的枢纽，新兴产业基地。

4．城市规模

中心城人口2020年控制在300万人以内，建设用地控制在300k㎡以内。

5．城市发展方向的选择

以邕江为轴线，西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南。

6．总体布局形态

中心城突出“一轴两带多中心”的发展模式，逐步形成沿邕江两岸串珠式展开、沿其支流纵深发展的城市布局形态。

打破“环形+放射”的向心聚集的空间发展模式和结构，着眼于区域性中心城市职能，充分考虑区域性基础设施布局，采取多中心、组团式布局结构。